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1、【题目】.试述沃尔多阐释的古典学派对公共行政在价值、意识形态和哲学三方面的看法。
答案：
(1)在价值方面，他们鼓吹个人主义和现实主义，提倡平等，赞成和谐而不是冲突，相信都市生活的优越性，并视科学为人类取得进步的首要工具。正是这些主张有力地支持了现存的政治秩序。
(2)在意识形态方面，古典学派推崇民主的“美国使命”的思想，提倡法治，坚持进步和改革，鼓吹效率第一，并相信专业知识是民主的统治阶层赖以建立的基础。
(3)在哲学方面，古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是现实主义、功利主义和实证主义。现实主义反映在对效率的强调;功利主义反映在所追求的“最大多数人的最大幸福”的目的;实证主义则反映在反对采用无形的标准。
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1、【题目】名词解释：正式组织
答案：
由协作的意愿、目的和信息交流三个要素构成的组织。
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1、【题目】名词解释：情况定律
答案：
所谓“情况定律” 指的是当周围的变化和反应互相交织、 不断出现时，针对这种情况必然出现的敏感能力。这时候，有没有权威已经不取决于个人的意旨，而是取决于工作情况的客观要求。
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1、【题目】试述梅奥所分析的社会解体的原因。
答案：
(1)工业化过程导致的劳动分工使得社会和物质的流动性日益增如，以及大规模的组织日益增长。在这种大规模组织中，人际关系的交流方式从一种个人之间的、友谊性的基础，转变为一种非个人之间的性质，结果造成一种没有规范的、没有根基的生活方式。
(2)社会解体问题因大卫?李嘉图的经济理论而加剧。
(3)追求个人利益中的竞争也因政治体制加剧，该体制通过玩弄人们的恐惧而加剧了社会的冲突。
(4)技术指向型社会的进展过于强调工程技术，并从工艺技术方面来解释工作的意义，以致衡量工作成绩的标准是以讲求效率的经济逻辑为基础的，个人的社会需求被放到了次要地位。
(5)政治作为一种解决社会解体问题的替代，已经成了问题的一部分。
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1、【题目】试述政府干预行为失败的原因。
答案：
布坎南对政府干预行为的局限性的表现及原因进行了较深入具体的研究，主要有以下几个方面：
(1) 公共决策失误。公共选择主要就是政府决策，政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施公共政策，相对于市场决策而言，政府决策是一个十分负责的过 程，具有相当程度的不确定性， 存在着诸多困难， 障碍或制约因素，使得政府难以制定并实施好的或合理的公共政策，导致公共决策失误。
(2) 政府机构工作的低效率。所谓政府机构工作低效率是指政府机构执行政策的效率不高，官僚主义作风严重，而这必然影响政策执行的结果，有可能使好的政策 产生恶的结果，从而导致政府失败。
(3) 政府的扩张。政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长。布坎南指出，由于政府官员也是个人利益最大化者，他们总是希望不 断扩大机构规模，增加其层次、扩大其权力，以相应地提高其机构的级别和个人待遇，同时也使他们去制定更多的规章制度增加自己的俸禄和享受，结果导致社会资 源浪费、经济效益降低，资源配置效率低下，社会福利减少、通货膨胀等。
(4)政府的寻租活动。它导致资源配置扭曲，或说它是资源无效配置的一个根源;寻租作为一种非生产性活动，并不增加任何新产品或新财富，只不过改变生产要 素的产权关系，把更大部分的国民收入装进私人腰包;寻租也导致不同政府部门官员的争权夺利，影响政府的声誉和增加廉政成本，导致社会资源浪费。
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1、【题目】简述法约尔的组织论。
答案：
(1)层级制度与跳板法则;
(2)线性组织理论;
(3)参谋理论。
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1、【题目】简述跳板法则的含义及其作用。
答案：
(1) 在遇到一些需要快速办理的事情时，为提高办事效率，需要跳过原有的管理路径，在平行的两者之间建立直接联系的渠道，而建立跳板或天桥;若两者无法协调，再报告上级，由上级协调。这一情况称作管理过程中的跳板法则。
(2) 法约尔跳板理论旨在保持命令统一的情况下， 迅速而及时地解决一般事务， 从而使组织最上层得以从繁杂的事务中摆脱出来，专注于一些重大问题。
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